正义反腐网·《反腐廉政月刊》杂志社综合讯：（公民记者唐迪、程敏报道）近日，2022全国地方政府债务余额前50名的名单在互联网上曝光，引起全国网友的强烈反响。有学者发文指出，2022年地方政府债务总额已攀升至60万亿元，再创历史新高，而尚未曝光的地方政府隐性债务如何“拆雷”，是亟待解决的更加严峻的问题。

▲位于北京的财政部。（图片来源：资料图）

       近日，2022全国地方政府债务余额前50个城市统计表在社交媒体上传出。这份统计表显示，地方政府债务余额排在前三位的城市是武汉、广州和成都，其债务余额分别为6295.1亿元（人民币，下同）、4655.6亿元、4645.5亿元。而地方政府负债率最高的前三个城市，2022年全国城市债务率TOP50分别是：第一，绍兴1612%；第二，阜阳1388%；第三，哈尔滨1091%。

▲新浪微博大V“@财入门”5月27日在微博发表：2022年全国地方政府债务余额TOP50城市（图片来源：新浪微博大V@财入门 / 截图）

▲2022年全国城市债务率TOP50分别：第一，绍兴1612%；第二，阜阳1388%；第三，哈尔滨1091%......（图片来源：网络 / 截图）

       根据《关于印发<地方政府债务信息公开办法（试行）>的通知》（财预〔2018〕209号）要求，县级以上地方各级财政部门，应当随同预算公开上一年度本地区、本级及所属地区地方政府债务限额及余额（或余额预计执行数），以及本地区和本级上一年度地方政府债券（含再融资债券）发行及还本付息额（或预计执行数）、本年度地方政府债券还本付息预算数等。

       经记者抽查核实，上述网传的排行榜上所列绍兴市政府的债务余额数据，与绍兴市财政局网站上公布的债务余额完全一致。说明这份网传的名单并非“空穴来风”。

▲绍兴市2022年地方政府债务限额及余额预算情况表（图片来源：绍兴市财政局网站）

       相关统计表被网友转发到微博等社交媒体上后，很快就引来众多网友围观，众网友议论纷纷，犹如炸了锅。

       新浪微博大V“@财入门”5月27日在微博发表：2022年全国地方政府债务余额50出来了，排在第一居然是武汉。感觉登报催债只是第一枪，估计后面还有大戏......

▲网民评论（图片来源：评论区截图）

       有网友指出，直辖市并不在这份统计表中，所以看不到北京、上海、天津、重庆这些大城市的政府债务情况；有网友质疑，各地政府欠下这么多债务，以后都用什么去还？难道要靠房产税？

       还有网友直言，“地方债仅仅是开胃债，城投、交投债才是地方债的大头”；另一位网友则评论说，“早就埋下伏笔，任上举债潇洒，离任债务甩锅，毫无监管约束可言”。

▲城投、交投公司还能使用哪些非标融资模式？城投、交投债才是全国地方政府债务的大头（图片来源：网络）

       不久前，全国31省份陆续发布了2022 年财政收支和债务数据，以及2023 年债务化解重点工作计划。这些统计数据显示，截至2022年底，全国各地地方政府债务总额已攀升至60万亿元。其中，一般债务为14.4万亿元；专项债务为20.7万亿元；中央政府国债为25.6 万亿元。全国地方政府债务余额再创历史新高。

▲2022年全国地方政府债务余额TOP50城市（图片来源：勾股大数据 / 截图）

       一位备注身份为“复旦大学法学硕士”的网友在社交平台上发文指出，在过去15年间，全国各地地方政府的债务余额以年均超过16%的增速保持高增长，其增速远远高于同期的名义GDP增速7.8%，反映出政府债务风险在不断累积，而政府债务积累到一定程度，就有风险集中爆发的危险。

       文章表示，近年来经济增幅放缓，债务却仍保持高增速，导致债务风险不断累积。而各地地方政府的债务风险的形成根源，并不在于杠杆加太多，而在于政府资产成本和收益、期限的不匹配。“简而言之，就是在很多无效、低效建设项目投资下，政府负债投资产生的经济效益，无法覆盖负债利息成本，从而导致债务越滚越大”。

       文章强调，相较显性债务率，各地地方政府的隐性债务率则更值得关注，是未来“拆雷”重点领域。城投、交投平台的系统性风险则是另一个亟待解决问题。

       文章进一步指出，城投、交投债务按融资途径主要分为三部分：银行贷款、非标和债券。在加快城投、交投债务处置的目标下，针对上述三大负债来源中的哪一块或哪几块债务入手，进行降息展期，则是金融机构、全国各地政府及城投、交投平台多方博弈的结果。